A Convençao Internacional da Cruz Vermelha, quer em 1938, quer em 1947, refere que havendo hostilidades, ou mesmo ocupaçao sem estado de Guerra declarado, deve estar presente, para mediar a protecçao de civis. No entanto, face aos acontecimentos, devem ser tomadas medidas, perante civis armados, nomeadamente a sua identificaçao com coletes.